Зачем власти создают «суверенный Рунет»: от чего он защитит и чем грозит
Закон о «суверенном интернете»
«Суверенный Рунет» — это независимая инфраструктура для бесперебойного функционирования интернета в России. Закон работает с 1 ноября 2019 года. Официальная точка зрения властей о необходимости принятия этого закона заключается в защите российского сегмента Сети от внешних угроз, в том числе — отключения от Всемирной паутины и кибератак. Эксперты и правозащитные организации (например, «Роскомсвобода» и «Агора») основной целью закона считают контроль, цензуру и изоляцию российского сегмента интернета.
В декабре 2019 года президент России Владимир Путин говорил, что понятия суверенного и свободного интернета не противоречат друг другу. Закон о «суверенном Рунете» должен не допустить негативные последствия возможного отключения России от мировой Сети, которая управляется в основном из-за границы, объяснил президент. Он подчеркнул, что суверенитет заключается в том, чтобы у России были свои ресурсы, и в этом нет никаких ограничений.
В феврале 2021 года заместитель главы Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев заявил о готовности России к отключению от глобального интернета: «Технологически для этого все готово. На законодательном уровне тоже все решения приняты, но… это непросто и этого бы очень не хотелось. Я пока, откровенно сказать, не вижу и признаков этого, потому что, по понятным причинам, это же обоюдоострое оружие». При этом Медведев привел в пример китайский опыт, где мировые соцсети заменены китайскими, «и они абсолютно легко это переживают». В России к началу февраля 2021 года работают все социальные сети, но «если социальные сети ведут себя недружественным образом, если они не хотят публиковать российскую информацию, если они занимают какую-то, очевидно недружественную позицию в отношении страны, то у нас есть возможность повлиять на них», предупредил политик.
Суть закона о суверенном интернете
Операторы связи должны установить на свои сети технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). В качестве этих средств Роскомнадзор выбрал оборудование с функциями Deep Packet Inspection (глубокая фильтрация трафика, DPI) российского производителя ООО «РДП.РУ».
DPI пропускает через себя весь трафик сети, который может отличить по набору технических характеристик. Например, DPI может отличить пакет трафика мессенджера Telegram от Facebook, но при этом система не видит содержимое пакета.
«ТСПУ — это программно-аппаратный комплекс, позволяющий ограничивать доступ к информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации», — рассказали РБК Трендам в пресс-службе Роскомнадзора. В случае возникновения угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования интернета Роскомнадзор через это оборудование сможет централизованно управлять маршрутизацией трафика, фильтровать его и ограничивать доступ пользователей Рунета к запрещенным в России ресурсам.
Что еще устанавливает закон
- Создание реестра точек обмена трафиком. Также вводятся ограничения на подключение сетей связи к таким точкам. «Точка обмена трафиком — это физическое место, где соединяются между собой сети различных организаций (крупных компаний, провайдеров интернет-услуг, хостинг-провайдеров и так далее). Упрощенно — это зал, где стоят стойки с коммутаторами и много-много проводов, в котором как на бирже предлагаются маршруты движения пакетов информации», — объяснял экс-председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.
- Владельцы сетей связи, интернет-компании и другие игроки рынка должны принимать участие в учениях, которые будут проводить раз в год.
- Создание национальной системы доменных имен, которая будет дублировать список доменных имен и номеров автономных систем, делегированных российским пользователям.
В феврале 2021 года Госдума в третьем (окончательном) чтении утвердила штрафы за неисполнение операторами связи положений закона о суверенном интернете, которые могут достигать ₽1 млн.
Согласно данным программы «Цифровая экономика», расходы на этот законопроект составляют более ₽30 млрд, из которых ₽20,8 млрд требуются на закупку оборудования. Для сравнения: президент России в своем послании Федеральному собранию в апреле 2021 года предложил направить на гранты для вузов не менее ₽10 млрд, на единоразовые выплаты всем семьям со школьниками — в сумме около ₽170 млрд.
Как сейчас работает закон
По состоянию на начало апреля 2020 года, оборудование ТСПУ установлено на сетях более 80 операторов связи, включая всех мобильных операторов, а также крупных операторов фиксированной связи, рассказал представитель Роскомнадзора. Он уточнил, что сегодня в России через оборудование ТСПУ проходит 100% мобильного трафика и почти 60% широкополосного фиксированного трафика.
«Установка оборудования происходит по согласованным с операторами планам-графикам», — добавил он, уточнив, что со стороны операторов связи не поступало жалоб как относительно процесса установки оборудования ТСПУ, так и его эксплуатации.
По словам аналитика Российской ассоциации электронных коммуникаций Карена Казаряна, ТСПУ пока установили лишь некоторые операторы связи (например, «Ростелеком», МТС, «Мегафон») и не на всю свою сеть. «Одна из причин — подзаконным актом до сих пор не установлены технические требования к ТСПУ. Для сравнения: по «закону Яровой» (обязал операторов хранить весь пользовательский трафик. — РБК Тренды) многие технические требования не выходили долгие годы, хотя сам закон принят в 2016 году». Операторы связи не ответили на запрос РБК Трендов. Казарян, а также директор Общества защиты интернета Михаил Климарев сходятся во мнении, что установить ТСПУ на 100% сети вряд ли удастся, потому что она все время меняется, в результате чего закон никогда не заработает в полную силу.
Эксперты также считают, что закон не поможет защититься от внешних угроз, он нужен именно для цензурирования интернета внутри страны. «Суверенный Рунет» создается для цензуры, подавления инакомыслия и экономического давления на интернет-корпорации», — считает Климарев. «У закона три истинные цели: устроить перепись всех действующих сетей связи и трансграничных переходов; взять трафик под свой контроль и потратить деньги», — добавляет Казарян. Первое масштабное применение закона — это замедление работы Twitter. До этого закон о суверенном интернете массово не применялся. Ни в одном законе или подзаконном акте не прописана практика «замедления», однако это не мешает Роскомнадзору применять эту меру.
По мнению Казаряна, отключение России от мировой Сети теоретически возможно, но это событие по своему масштабу и последствиям стоит на одном уровне с мировыми войнами, поэтому вероятность этого очень мала.
Что касается кибератак, то такая угроза действительно есть, однако она не решается установкой DPI, продолжает Казарян: «Эти системы могут только фильтровать трафик и цензурировать интернет внутри страны. Все крупные операторы связи давно умеют защищаться от кибератак иными способами и принятие данного закона для этого было не нужно».
«Неэффективность закона в части защиты Рунета от внешних угроз недавно была продемонстрирована компанией Zoom, которая отказалась продавать свои услуги госучреждениям России», — приводит пример Климарев. В апреле стало известно, что российским компаниям и учреждениям с государственным участием запретят пользоваться корпоративной версией видеосервиса. Позже в Zoom пояснили, что компании с госучастием и ведомства могут приобретать услуги Zoom непосредственно на его сайте, а не через дистрибьюторов.
Последствия для пользователей и операторов
Для пользователей Рунета действие этого закона грозит нестабильной работой Сети — когда Роскомнадзор пытается заблокировать или замедлить работу одного ресурса, то вместе с ним может сделать недоступными и другие сайты. Например, так было с Twitter. Когда в марте РКН начал замедлять работу соцсети, то одновременно с этим пользователи пожаловались на то, что у них не загружаются сайты госорганов (Кремля, правительства, Госдумы, Совета Федерации), а также сайты или мобильные приложения банков. О сбоях предупредила и «Почта России». Как объяснили в Минцифры, сбои были связаны с проблемой в маршрутизаторах Ростелекома.
«ТСПУ также снижают скорость передачи данных, нарушают надежность сетей, затрудняют специалистам поиск неисправностей, а также снижают конкурентность российских сервисов внутри России», — говорит Климарев.
Трафик внутри России несколько раз проходит через ТСПУ, которые стоят минимум два раза — у оператора потребителя и у оператора сервиса. На иностранных поставщиках ТСПУ установлено не будет, а это значит, что у иностранных сервисов и сайтов (например, Facebook и YouTube) скорость соединения может быть выше, также они будут реже выходить из строя, объяснил эксперт.
Если внедрение ТСПУ произойдет на 90% сетей связи, то блокировка или «замедление» сайтов станут непрозрачными, считает Климарев: «РКН никем не контролируется, ничем, кроме собственных же правовых актов, не регламентируется. Когда блокировки примут уж совсем произвольный характер — это вопрос времени». Пользователи могут обойти блокировку ресурсов и воспользоваться ими с помощью VPN (Virtual Private Network — виртуальная частная сеть). Технология создает защищенное соединение, которое шифрует и защищает отправляемые данные. Однако эта технология не спасает от замедленной работы Сети, так как этот трафик все равно проходит через ТСПУ.
Азиатский сценарий
Аналоги «суверенного интернета» действуют в Китае и Северной Корее. В Китае реализован проект «Золотой щит» (так называемый «Великий китайский файрвол»), который ограничивает доступ к ряду иностранных сайтов с территории страны. Веб-страницы фильтруются по ключевым словам, связанным с государственной безопасностью, а также по «черному списку» адресов сайтов.
В Северной Корее вместо всемирного интернета работает национальная сеть «Кванмен», посвященная пропаганде национальной идеологии, а также различной научно-технической информации. Доступ в интернет имеют ограниченный круг лиц, среди которых партийные деятели, пропагандисты, МИД, иностранные представительства, служба безопасности и так далее.
По мнению Климарева, северокорейский вариант интернета в России вряд ли возможен без коренной перестройки всего общества и экономики страны. В нашей стране невозможно создать и китайский вариант из-за дороговизны проекта, говорит Казарян: «В Китае централизованная сеть, где все переходы и все точки связи контролирует государство. По примерным оценкам, только на начальном этапе Китай потратил на создание своего интернета от $5 млрд до $10 млрд».
Защита от внешних угроз. Зачем в России создают устойчивый интернет
Госдума приняла в первом чтении законопроект об устойчивой работе российского интернета. Он предусматривает создание системы, которая позволит Рунету функционировать при отключении от глобальной Сети. При этом новые меры не приведут к изоляции российских пользователей, уверяют депутаты. Новый механизм работы Сети обойдется бюджету в миллиарды рублей, парируют участники рынка.
Во вторник, 12 февраля, депутаты Госдумы в первом чтении приняли законопроект по обеспечению устойчивой работы российского сегмента интернета (Рунета) в случае кибератак и других агрессивных действий из-за рубежа. В ходе голосования 334 депутата положительно отнеслись к законопроекту, против высказались 47 парламентариев, а воздержавшихся не оказалось.
Авторами инициативы выступили глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас из «Единой России», его первый заместитель и однопартиец Людмила Бокова, а также депутат от ЛДПР Андрей Луговой. Законопроект об устойчивом интернете предполагает создание национальной системы получения данных о доменных именах и сетевых адресах. Иными словами, документ определяет правила маршрутизации трафика, задача которых — минимизировать передачу за рубеж данных, которыми обмениваются российские пользователи. Кроме того, провайдеры должны установить технические средства, с помощью которых будет определяться источник передаваемого трафика.
Законопроект преследует цель бесперебойного подключения к Сети россиян, отметил в разговоре с «360» один из его авторов Андрей Клишас. При этом больше всего депутатов беспокоит принятая в сентябре прошлого года Стратегия национальной кибербезопасности. Она подразумевает введение санкций на информационные активы для усмирения страны-агрессора.
«Повсеместное внедрение информационных технологий становится предпосылкой для появления новых видов информационных угроз. В этих условиях важным представляется их минимизировать.Поправками предлагается создать инфраструктуру, которая позволит обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети интернет. Законопроект позволит сформировать условия для устойчивой работы российского сегмента интернета», — пояснил Андрей Клишас.
В условиях санкций
Ожидается, что контролем новой системы займется Роскомнадзор. Законопроект обяжет интернет-провайдеров установить в своих сетях технические средства противодействия угрозам. В спокойное время работа сети будет осуществляться в стандартном режиме и пользователи даже не заметят изменений. Однако ведомство будет управлять Рунетом в случае возникновения опасности, а также будет блокировать запрещенные в России сайты.
Таким способом российские компании и граждан защитят от блокировки извне, объясняют опрошенные «360» эксперты. Весь обмен данными на территории России будет проходить только через специальные точки обмена трафиком. Власти смогут отказывать операторам, соцсетям и мессенджерам в подключении к точкам обмена трафиком, если они будут нарушать требования Роскомнадзора или правоохранительных органов.
«Проще говоря, проект выступает за централизованное управление интернетом. В этом случае власти смогут контролировать Сеть и поддерживать ее работоспособность в сложных ситуациях. Операторы связи также перестанут зависеть от иностранных провайдеров», — отметил интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев.
При этом речь не идет о создании автономного интернета, который, например, сейчас функционирует в Китае. «В Поднебесной существует ограниченное количество входов поступающего трафика, их единичное количество, в РФ их множество и никто не планирует их ограничивать. Тут, скорее, государство хочет сделать поток данных централизованным и подотчетным», — объяснил собеседник.
Однако об автономности или отключении интернета речь не идет, добавляют эксперты. К примеру, в первой части прописана защита от попыток вывести из строя инфраструктуру Рунета при помощи вирусов, спама, закладок в программном и аппаратном обеспечении, DDoS-атак на сайты и взломов.
Значительные издержки
По оценкам правительственной рабочей группы «Связь и IT», только первичные затраты могут составить около 25 миллиардов рублей. Эксперты также предупредили, что если все меры, которые предлагаются в документе, будут приняты, в работе сети с высокой долей вероятности будут случаться нарушения. Их придется компенсировать операторам связи, на это может уходить до 134 миллиардов рублей в год.
Высокая стоимость проекта может затормозить переход на иной тип интернета, отмечают опрошенные «360» эксперты. В конечном итоге платить за устойчивый Рунет будут вынуждены операторы связи, которые, вероятнее всего, переложат часть возросших издержек на потребителей, считает Дмитрий Мариничев.
«Кроме того, централизация сети негативно повлияет на конкуренцию в отрасли. Ведь Роскомнадзор будет фактически заменять провайдера в некоторых случаях. Тогда возникает вопрос, зачем они нужны если их функции будет выполнять ведомство, хоть и временно», — подчеркнул интернет-омбудсмен.
По сути, новый закон снимает ответственность с провайдеров за размещение информации в Сети и сам удаляет неправомерные данные, объяснил «360» член Счетной комиссии Сергей Иванов, который присутствовал на заседании. Теперь Роскомнадзор планирует закрывать доступ к неугодной информации. К примеру, ведомство в одностороннем порядке может заблокировать ролики на YouTube или закрыть доступ к зарубежным соцсетям. При этом реализация законопроекта может вызвать перебои в работе российских сетей связи. Иными словами, если система будет работать с перебоями, то россияне рискуют остаться без доступа к сети», — заключил Иванов.
Как защитят русский интернет в случае кибервойны с США
В Госдуму внесен законопроект, предполагающий создание инфраструктуры, способной защитить российский сегмент Сети от посягательств извне. Речь вовсе не идет о создании изолированного «отдельного интернета», поясняют разработчики. Но Рунет должен суметь выжить в случае «отключения от Всемирной паутины». Сейчас это легко могут сделать американцы. Какую защиту предлагают авторы проекта?
Глава профильного комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин назвал актуальным внесенный в пятницу законопроект, который призван защитить Россию от отключения интернета. Депутат напомнил – от стабильности Рунета, то есть национального сегмента всемирной сети, зависит работа целого ряда госструктур, крупных корпораций, а также цифровые «сервисы малого и среднего бизнеса».
«Создается инфраструктура, позволяющая обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Проект предусматривает возможность минимизации передачи российского трафика за рубеж, сообщило РИА «Новости». Предусмотрено проведение учений органов власти, операторов связи, владельцев технологических сетей по выявлению угроз и отработке мер по восстановлению работоспособности Рунета.
Помимо прочего в законопроекте определяются правила маршрутизации интернет-трафика и организуется контроль их соблюдения. Предполагается определить трансграничные линии связи и точки обмена интернет-трафиком. Владельцы точек, операторы связи будут обязаны при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления потоками данных.
Поясним: сейчас каждый оператор связи знает только о своей инфраструктуре. Однако при Роскомнадзоре создается Центр мониторинга и управления, который будет координировать усилия операторов в любых экстраординарных ситуациях.
Проект предусматривает возможность установки средств, способных определить источник передаваемого трафика.
Таким образом «засекается» источник хакерских атак и других вредоносных воздействий. Это позволит избежать «огня по площадям» – подобного тем случаям, когда под блокировку попадали невиновные, вплоть до поисковой системы Google.
Появляется возможность ограничивать доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска проходящего трафика. Ограничение доступа к запрещенным ресурсам будет происходить по команде Центра мониторинга и управления. При этом правовые основания для блокировки сайтов остаются теми же. Также будет необходимо судебное решение.
Идея, которая легла в основу закона, давняя, пояснил газете ВЗГЛЯД замруководителя Роскомнадзора Александр Панков. «Вопрос о защите российского сегмента сети «Интернет» от внешних целенаправленных воздействий обсуждается, насколько я помню, с 2013–2014 годов», – напомнил собеседник.
«Катализатором» разработки законопроекта стала внешняя причина. Авторы законопроекта – глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его зам по комитету Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой – поясняют: это ответ на недружественные действия американцев.
В пояснительной записке упоминается Стратегия национальной кибербезопасности США, подписанная Дональдом Трампом в сентябре этого года. Как тогда подчеркнул советник президента Соединенных Штатов по нацбезопасности Джон Болтон, это первый за последние 15 лет четко сформулированный документ в данной области.
Напомним, в американской стратегии работы с интернетом, во-первых, прописан принцип «сохранения мира силой». Во-вторых, источником угрозы прямо и безо всяких доказательств названа Россия, которую следует «наказать» за хакерские атаки, якобы направлявшиеся Москвой. Учитывая, мягко говоря, недружественный настрой Вашингтона, Россия прямо заинтересована в том, чтобы обезопасить свой сегмент мировой сети.
«Реализация инициативы позволит сделать российский сегмент интернета устойчивым к угрозам, обеспечить доступ к российским сайтам и возможность для российских граждан пользоваться интернет-сервисами (почта, интернет-банкинг) при любых внешних угрозах», – сказал ТАСС один из авторов проекта закона о защите Рунета сенатор Андрей Клишас.
«Мы пытаемся создать дублирующую систему на случай, если у российских пользователей будет затруднен доступ к «корневым» серверам. Они ведь находятся на территории США и Европы», – сказал газете ВЗГЛЯД другой соавтор, депутат Андрей Луговой.
Если выразить предложения разработчиков законопроекта одной фразой, то предлагается обеспечить систему бесперебойной работы российской сети, даже если извне попытаются отключить интернет. В качестве аналога можно привести западные же угрозы лишить Россию доступа к SWIFT (международной системе банковских переводов) – и возможность создания альтернативной системы таких переводов.
При этом авторы законопроекта поспешили развеять опасения: ни о какой изоляции Рунета от всей остальной сети речи не идет.
«Мы не делаем «свой» интернет. «Свой» интернет – это оксюморон. Не может быть международной сети в одной стране. Мы создаем замещающую инфраструктуру.
Дублируем у себя, чтобы в случае чрезвычайных обстоятельств не остаться без доступа к интернету», – цитировало сенатора Бокову РИА «Новости».
В том, что нет намерений «отделять Рунет от всего остального мира», заверили и в Роскомнадзоре – при котором, напомним, должен быть создан Центр мониторинга и управления. В тексте законопроекта используется термин «автономные системы», но «называть в данном случае автономность «отделением» – слишком смело», заявил изданию «Газета.ru» замглавы Роскомнадзора Александр Панков.
«Учитывая, в каком количестве бизнес-процессов, в каком количестве процессов технологического характера задействована эта сеть (не говоря уже об информационной сфере), очевидно, что повышение надежности этой стратегической инфраструктуры – крайне важная задача», – отметил Панков.
Инициативу депутатов с одобрением встретили и в Минкомсвязи. «Мы считаем, что такая мера давно назрела. Надеемся, что в процессе работы над законопроектом в министерстве добьемся его абсолютной эффективности, и считаем, что именно такой законопроект поможет обеспечить безопасность российского сегмента интернета от всей совокупности внешних и части внутренних угроз», – сказал ТАСС замминистра Олег Иванов.
Глава профильного думского комитета Леонид Левин, впрочем, заметил, что, по его мнению, «ряд положений законопроекта» предстоит еще «изучить на предмет технологической реализуемости в рамках инфраструктурных возможностей российского сегмента сети «Интернет». Также надо изучить вопрос о необходимости «финансовых ресурсов для исполнения его положений».
Кроме того, отметил Левин, «необходимо взвешенно отнестись к введению дополнительных законодательных требований в сфере информационно-коммуникационных технологий, предлагаемых данным законопроектом, чтобы эти шаги не повлекли негативных последствий для российских пользователей интернета».
О том, что от законопроекта до реализации предложений предстоит долгий путь, напомнил и замглавы Роскомнадзора Александр Панков.
Но, отметим, уже на стадии идеи законопроект поддержали люди, имеющие прямое отношение к IT-отрасли. «Очень много идет атак через интернет, и их количество становится только больше, и бороться с ними становится все сложнее, – объяснила в беседе с газетой ВЗГЛЯД гендиректор компании InfoWatch Наталья Касперская. – И, конечно,
если на подлете какие-то явные нехорошие штуки будут отлавливаться, это сильно облегчит задачу компаниям по информационной безопасности
Как заявил руководитель «Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ» Илья Массух, телекоммуникационные сети должны быть надежными, так как это «кровеносная система новой экономики». Он обратил внимание на то, что отключение России от внешнего интернета со стороны западных стран технически достижимо.
«Государство ведает дорогами, водными путями, воздушными путями. Вообще-то когда-то должно начать ведать и интернетом и сетями связи. Это логичный шаг – государство берет под опеку, чтобы не было деструктивных воздействий, как со стороны злоумышленников, так и со стороны других стран», – цитирует Массуха «Интерфакс».
Кроме того, высказывается мнение: если корневые DNS-серверы будут находиться в России, как это предусмотрено в законопроекте о защите Рунета, скорость интернета будет выше и пользователи российской сети будут меньше зависеть от технических проблем за границей.
«Однако вопрос не только в том, где DNS-серверы, – сказал газете ВЗГЛЯД гендиректор компании «Ашманов и партнеры» Игорь Ашманов. – Трафик между двумя российскими точками у нас до сих иногда ходит через Амстердам, Нью-Йорк, иногда через Австралию. Это в принципе соответствует устройству интернета: это среда с не гарантируемым путем. Но в целом это неправильно: время теряется, кто-то кому-то платит за этот трафик, деньги за рубеж могут уходить и т. д.».
«Но все-таки надо понимать, что путать вопросы безопасности с коммерцией, что мы так сэкономим деньги, бессмысленно, – подчеркнул Ашманов. – Нам, по сути, объявили кибервойну. Рассуждать при этом, удобно, выгодно ли иметь свои серверы, довольно бессмысленно. Бронежилет носить удобно? Крайне неудобно. Ну и что?»
Рунет защитили от внешних угроз
Совет Федерации на пленарном заседании 22 апреля одобрил закон об устойчивом Интернете
Совет Федерации на пленарном заседании 22 апреля одобрил закон об устойчивом Интернете. За документ проголосовал 151 сенатор, против — четверо, один воздержался. Как отметила спикер палаты Валентина Матвиенко, власть была обязана принять меры, чтобы обезопасить российский сегмент Сети, причём сделать это нужно было ещё раньше.
«Закон обсуждался с декабря 2018 года, а потому любые упрёки в том, что депутаты и сенаторы быстро рассмотрели и приняли документ, неуместны», — добавила председатель Совфеда.
Качество Интернета не пострадает
В России более 92 миллионов пользователей Интернета, и необходимо сделать всё возможное, чтобы при любых атаках на Рунет из-за рубежа или отключения сигнала от корневых серверов, расположенных в США, им был причинён минимальный ущерб. Об этом заявил на пленарном заседании один из авторов инициативы глава Комитета палаты по конституционному законодательству Андрей Клишас.
Согласно документу, отвечать за координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории России Интернета будет Роскомнадзор. В случае возникновения угроз стабильной работе Сети ведомство будет осуществлять централизованное управление сетью связи общего пользования. При этом Правительство будет определять виды угроз и меры по их устранению.
Что касается госорганов, то они должны будут перейти на российские средства шифрования, в том числе при обмене информации с гражданами. А иначе, как объяснил Андрей Клишас, в случае атак на российские серверы или попросту их отключения, россияне уже не смогут пользоваться госуслугами, онлайн-банкингом и многими другими цифровыми средствами, к которым привыкли.
Сенатор заверил, что созданная в стране инфраструктура, с помощью которой Роскомнадзорв в случае необходимости сможет перенаправлять трафик, простаивать не будет и начнёт использоваться параллельно с зарубежной. Тем более что на её установку потратят порядка 30 миллиардов рублей.
При этом вопрос денег Клишас призвал не обсуждать: ведь один день отключения нашей страны от Всемирной паутины нанесёт гораздо большие финансовые потери — до 20 миллиардов рублей.
Что касается опасений многих экспертов о возможном замедлении трафика, то Андрей Клишас их развеял. «Оборудование тестировалось. Никакого существенного замедления трафика не было», — сказал сенатор. Он добавил, что вопрос предметно обсуждался с курирующим отрасль вице-премьером Максимом Акимовым и главой Минцифры Константином Носковым. «Нас также заверили, что технически никакого ухудшения для пользователей работа данного оборудования не приведёт», — сказал сенатор.
Мы должны защитить страну от новых вызовов и новых угроз. Не надо преувеличивать угрозу изоляции.
Валентина Матвиенко уверена, что нужно больше разъяснять россиянам основные положения этого закона: «Мы должны защитить страну от новых вызовов и новых угроз. Не надо преувеличивать угрозу изоляции, мы не хотим этого, мы ничего не делаем для изоляции, но исключать, что нас попытаются изолировать, а мы будем к этому не готовы внутри страны, вот этого мы допустить не можем», — отметила спикер.
Сравнение с Китаем некорректно
Закон о надёжном Рунете не имеет ничего общего с китайской системой подхода к Интернету. Об этом заявил в понедельник глава Роскомнадзора Александр Жаров на пленарном заседании в Совете Федерации. «Китай работает по принципу белого списка: вот это разрешено, все остальное запрещено. Этот закон предполагает применение черного списка: запрещается только то, что попадает под действие закона», — объяснил он.
На вопрос сенаторов о том, что сможет ли закон противодействовать DDoS-атакам, он ответил положительно. Он также рассказал, что всё оборудование, которое планируется установить, пройдёт сертификацию в нашей стране, а потому не стоит опасаться подвоха из-за иностранного происхождения будущих серверов.
Ранее глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин неоднократно говорил о том, что никаких дополнительных ограничений свободы слова или свободы распространения информации закон не несёт. Речь идёт о техническом функционале, о том, как инфраструктура Рунета должна работать для блокирования противоправной информации в случае её появления, повышения качества, и главный спектр этого закона — создание центра информационных угроз, который должен обеспечить качество маршрутизации трафика, которым пользуются россияне.
Если закон будет подписан президентом, то в силу он должен вступить с ноября 2019 года за исключением положений о криптографической защите информации и о национальной системе доменных имён, которые начнут действовать 1 января 2021 года.
Могут ли Россию отключить от мирового интернета. Риски и возможные последствия
Краткое содержание:
В феврале 2021 года зампред Дмитрий Медведев заявил о готовности России к отключению от интернета. Возможна ли ситуация, что Россию отключат от интернета – и есть ли такая угроза в принципе? К каким последствиям это может привести? Попробуем разобраться.
Отключение России от мирового интернета – техническая возможность. Как это может выглядеть на практике
Сценарий, при котором Россию отключат от интернета в 2021 году и в последующем времени, представляется малореалистичным, с политической точки зрения, но потенциально такая техническая возможность есть. Сегодня российский сегмент интернета является достаточно зависимым от внешних управляющих в сфере маршрутизации, доменных имен, сертификатов шифрования.
По словам экспертов, целостность интернета обеспечивают серверы верхнего уровня. Все они располагаются за пределами РФ: один в Европе и 7 – в США. При их отключении интернет из глобальной сети превратится в небольшие региональные сети.
В свое время указанной проблемой уже обеспокоились китайцы и развернули в своей стране 4 резервных сервера. Даже если глобальный интернет отключат, китайский – продолжит бесперебойную работу.
Техническая возможность отключения России от интернета есть у ICANN. ICANN – это международная некоммерческая организация, зарегистрированная в США и занимающаяся распределением доменных имен. По сути, это единственная организация, которая контролирует все домены в мире. До 2016 года она была подконтрольна Правительству США, теперь ведет деятельность без правительственного контроля.
Российские власти опасаются, что ICANN может заблокировать домены верхнего уровня – ru и рф. Но подобных прецедентов, когда организация отбирала национальные домены у отдельных государств, не было. Так, в 2014 году руководство организации отказало в блокировке доменов верхнего уровня Сирии, Ирана и Северной Кореи, сославшись на то, что домены не принадлежат отдельным государствам.
Чтобы парализовать Рунет, потенциально можно отобрать у провайдеров блоки IP-адресов, но это маловероятный сценарий. Российские компании получают IP-адреса через региональный интернет-регистратор RIPE NCC. Это независимая голландская ассоциация, которая не участвует в политических разногласиях. Даже если регистратор заберет у России блоки IP-адресов, то это может нарушить работу интернета в целом.
На определенной части критической инфраструктуры установлено американское оборудование Cisco. Если, например, компанию обяжут удаленно выключить устройства, то могут возникнуть серьезные проблемы с интернетом.
Сегодня работы по созданию дублирующей системы корневых серверов проводятся в рамках закона о суверенном интернете.
Три основные угрозы
Само российское Правительство определяет три основные угрозы интернету: устойчивость, целостность и безопасность. Для противодействия этим угрозам принят закон №90-ФЗ от 1 мая 2019 года, который больше известен под неофициальным названием «О суверенном интернете». Согласно его нормам, управление интернетом в чрезвычайных ситуациях перейдет к Роскомнадзору. Ведомство может в одностороннем порядке принять решение об изоляции рунета при возникновении угрозы информационной безопасности.
В России информационная инфраструктура относится к области государственной тайны, но, по оценкам специалистов, к отключению страна готова.
Есть ли реальные основания бояться, что Россию могут отключить от мирового интернета. Почему это может произойти
Несмотря на заявления о технической готовности России к отключению от интернета, реальных угроз того, что это может произойти, нет.
Проработка вариантов отключения России от интернета ведется, скорее, в целях информационной безопасности – например, на случай чрезвычайной ситуации, когда другие страны, которые обладают для этого соответствующими ресурсами, решат отключить Россию от глобальной сети в целях оказания политического давления.
При подобном сценарии у России должен быть альтернативный план работы, чтобы при отключении от сети сохранялась возможность пользоваться Рунетом и критически важными отечественными ресурсами.
Примеры отключений в других странах
В 2012 году США непреднамеренно обрушили интернет в Сирии, взломав систему одного сирийского провайдера. В России провайдеров больше, чем в Сирии, поэтому сбой в одном из них не способен существенно повлиять на работоспособность системы.
В Египте отключали интернет без внешнего воздействия по требованию местных властей. В 2011 году во время массовых протестов четыре египетских оператора прекратили работу.
Хотя примеров глобального отключения от сети в России не отмечалось, но был ряд громких отключений российских компаний от глобальных сервисов в рамках введенных санкций. Например:
отключение ряда банков от платежных систем Visa и MasterCard;
отключение российских компаний от обновлений ПО Oracle и Microsoft;
отключение Крыма от интернет-ресурсов.
Еще один пример – в 2018 году американская компания GeoTrust заблокировала SSL-сертификат Общественной палаты РФ за «аффилированность с Донецкой Народной Республикой».
Недавно активно обсуждалась возможность отключения страны от SWIFT, поэтому в России вынуждены были создать собственную систему обмена сообщениями.
«Подводные камни» для России. Что может произойти, если российский интернет станет автономным
При отключении России от глобальной сети страна может понести серьезные потери, которые затронут разные сферы общественной жизни. В изоляции от интернета не смогут нормально функционировать фондовый рынок, банковская сфера, научная отрасль, торговая сфера.
Возможные последствия для компаний
Облачные хранилища, которые используют в своей работе российские компании, по большей части западные. Если Россию отключат от глобальной сети, компаниям придется переходить на локальную инфраструктуру.
В России есть собственные облачные серверы, которые можно использовать, но они дороже западных, и возможна нехватка мощностей. В Яндексе разрабатывают свою облачную инфраструктуру – и это способствует развитию автономности, а в Mail.ru большая часть используемой инфраструктуры локальная.
Хотя основная проблема отключения интернета для компаний даже не в серверах, а в нарушении возможности совершать платежи и получать оплату за оказанные услуги. При отключении от интернета российскому бизнесу придется понести убытки и увеличить расходы.
Возможные последствия для экономики страны и других значимых сфер
Даже краткосрочное отключение интернета способно привести к колоссальным убыткам. Например, когда в Египте интернет отключили на несколько дней, экономика страны ежедневно теряла 18 миллионов долларов. В 2005 году якорь, брошенный в кенийском порту, обрубил интернет сразу в шести африканских странах – только потери Кении за неделю составили 500 миллионов долларов.
Полноценное функционирование российского рынка ценных бумаг, финансовой системы, ИТ-индустрии в условиях изолированного интернета невозможно. В банковской сфере очень много сервисов завязаны на мировые платформы.
Так, если перестанет работать Google, то может даже прекратить работу регистрация в «Сбербанк Онлайн».
Возможные последствия для граждан
По оценкам ВЦИОМ, более 84% россиян регулярно заглядывают в глобальную сеть. При этом 48% респондентов заявили, что для них не имеет значения отключение от интернета, тогда как 52% опрошенных не представляют своей жизни без сети. Многие люди, отвечая, что они спокойно смогут обходиться без интернета, скорее всего, имеют в виду, что они могут прожить без социальных сетей, интернет-магазинов, электронной почты и прочих удобных сервисов.
Достаточно много сервисов, которыми пользуются россияне, включая Facebook, WhatsApp и игры – западные. Наконец, почти все операционные системы, используемые компаниями, так же американские: Apple (mac, iOS), Google (Android), Microsoft (Windows). Если владельцам предпишут выключить работу систем в России, то устройства превратятся в «кирпичи».
Но на самом деле отключение интернета не ограничится для рядовых граждан только блокировкой социальных сетей и невозможностью совершения онлайн-покупок. Оно способно парализовать жизнь в стране, как и отключение электричества. Вот только минимум последствий, который коснется всех граждан при отключении от сети:
В России не будет телевидения – так как страна перешла на цифровое ТВ, и картинка передается через сеть.
- Пропадет мобильная и стационарная связь.
- Перестанут проходить платежи, поступать пособия, выплаты и пр.
- Возникнут сложности с получением государственных услуг.
Мнение эксперта: Стоит ли бояться отключения рунета от мировой сети, готова ли Россия к такому развитию событий
Ольга Субботина
Юрист-консультант
“Российское Правительство уже неоднократно заявляло, что по своей инициативе не пойдет на изоляцию Рунета. Но отключение России от сети может стать инструментом внешнего давления на страну извне.
Так как информация о состоянии технической инфраструктуры является закрытой, то остается ориентироваться на мнение сторонних специалистов о технической готовности России. Согласно отзывам экспертов, закон о суверенном интернете частично позволил подготовить критичную инфраструктуру к быстрому восстановлению и решить проблему импортозамещения, хотя проблема зависимости от импортных технологий и оборудования сохраняется.
Конечно, полностью подготовиться к отключению от глобальной сети невозможно. Российские интернет-ресурсы и экономика в целом при отключении от сети не смогут компенсировать потери в полном объеме, но работоспособность ряда некоторых функций сохранится. Продолжат работать сайты государственных учреждений, что предотвратит управленческий коллапс”.
Мой домен – моя крепость
Андрей Александрович, в ноябре вступает в силу закон об автономной работе Рунета. Может ли так случиться, что он действительно окажется изолирован?
Андрей Воробьев: Российский интернет – неотъемлемая часть глобального, он органично вписан в интернет всего региона и даже всего мира. Представить, что эта связь может быть разорвана, практически невозможно. Закон о “суверенном” Рунете пугает многих именно словом “суверенный” – людям кажется, что речь идет об изоляции. На самом деле, в эти слова вкладывается другой смысл – “способный работать самостоятельно при необходимости”, “стабильный, независимо от внешних факторов”. Необходимо обеспечить устойчивость работы интернета в России в любых обстоятельствах, даже в случае неблагоприятных внешних воздействий, природных или техногенных.
Сейчас глобальная сеть устроена так, что в ней есть несколько мест “концентрации силы” – это ключевые объекты инфраструктуры, которые поддерживают работоспособность всего интернета. В том случае, если какой-то регион теряет доступ к этим элементам, то его собственная сеть начинает работать нестабильно. И сегодня мы говорим именно о создании собственного комплекта дублирующей инфраструктуры и управляющих систем, которые позволят интернету в России работать при любых обстоятельствах.
Если по какой-то причине он перестанет работать, это будет означать остановку функционирования огромного количества жизненно важных систем, от бухгалтерского документооборота до уличного освещения, и практически полный паралич экономики.
Каковы основные тенденции развития Рунета?
Андрей Воробьев: Сегодня можем наблюдать две важных тенденции: это усиление мер по безопасности в сети, а также более пристальное внимание к Рунету со стороны государства. И то, и другое не является нашими “ноу-хау”, это мировые тенденции, причем совершенно объективные.
Безопасность – тема номер один практически на всех международных и региональных встречах, этим озабочены все страны. Киберпреступления становятся все более изощренными, а одновременно с этим интернетом начинает пользоваться все больше людей – только в России в сеть регулярно выходят почти 90 миллионов человек. И далеко не все новые пользователи обладают достаточной компьютерной грамотностью, в итоге они и попадаются на удочку кибермошенников. Интернет дает людям все больше возможностей, но при этом необходимо следить за тем, чтобы сеть не использовалась в противоправных целях.
Что касается внимания государства, то на сегодняшний день интернет настолько прочно связан практически со всеми отраслями экономики и социальной жизни, что любые проблемы с сетью могут стать критическими для огромного числа граждан. Причем речь идет о любой развитой стране, и государства по объективным причинам не могут оставить интернет без своего внимания.
Какое место зона .RU занимает в мире среди других национальных доменов верхнего уровня?
Андрей Воробьев: .RU – одна из крупнейших национальных доменных зон мира – четвертое место по числу доменных имен в Европе, пятое – в мире, девятое – среди всех доменов верхнего уровня. Мы эти позиции сохраняем уже много лет.
Почему .RU и .РФ теряют домены
Тем не менее количество доменов в зонах .RU и .РФ продолжает сокращаться. С чем это связано?
Андрей Воробьев: Не совсем так. Август и первая декада сентября как раз показывают осторожную тенденцию к небольшому пока росту, и этот тренд, надеемся, будет продолжен и дальше. Но в принципе, сокращение темпов роста – это сегодня проблема многих “традиционных” доменов, и национальных, и общих. Причина проста – с 2012 года интернет-пространство приросло более чем 1000 новых доменов верхнего уровня, и сегодня у пользователя есть выбор; зарегистрировать доменное имя в домене своей страны, в общем домене типа .ORG или .COM или же в интересном новом домене вроде .SITE или даже .САЙТ. Естественно, пользователи не упускают возможности заявить о себе в домене, который отражает их сферу деятельности или географическое положение (.MOSCOW или .BERLIN, например).
К тому же продажа новых доменов часто более маржинальна, и часто регистраторы делают на них большой акцент в своих маркетинговых активностях.
Впрочем, нужно отметить, что успешных новых доменов верхнего уровня не так много. Большая часть стали очень нишевыми зонами, которые обслуживают интересы сообществ. И уже несколько десятков новых зон прекратили свое существование, так как не оправдали надежд своих создателей.
Доменное пространство растет вместе с ростом подключений и ростом экономики в целом, так что общие тенденции роста мирового доменного пространства достаточно стабильны. Нового “взрыва” пока что не произошло, а произошло некое перераспределение администраторов по доменным зонам. Но повторю – тренд у наших национальных доменов сегодня обнадеживающий.
В качестве одной из причин сокращения числа доменов в зонах .RU и .РФ эксперты называли повышение стоимости услуг по регистрации, продлению и передаче поддержки доменных имен. Насколько объективен рост тарифов?
Андрей Воробьев: Повышение стоимости регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ в середине 2017 года было совершенно объективным: к этому моменту стоимость доменов .RU не менялась уже десять лет, в то же время инфляция за этот период составила более 120 процентов. За два года после повышения количество доменных имен в .RU и .РФ сократилось всего на 10 процентов, при этом у нас увеличилось число администраторов, которые зарегистрировали только один домен, и одновременно уменьшилось число “домейнеров”, то есть тех, кто является администратором 50 и более доменных имен. Так что повышение цен в какой-то мере “почистило” национальное доменное пространство, и мы можем говорить про более осознанное использование доменного ресурса.
Кроме того, стоимость регистрации в доменах .RU и .РФ теперь соответствует ценам на эту операцию у других европейских регистратур. Европейские регистратуры рассматривают доменные имена как национальную ценность и считают, что цена должна быть соответствующей. Это обеспечивает стабильность работы домена и регистратуры, влияет на уровень безопасности в домене. Бросовая цена – это в какой-то степени сигнал для асоциальных элементов, что в этом домене можно создавать противоправные ресурсы и размещать вредоносный контент. Поэтому необходимо постоянно вкладывать и в развитие инфраструктуры доменной зоны, и в ее безопасность.
У нас в отличие от зарубежных стран большое количество частных доменов. Чем это можно объяснить?
Андрей Воробьев: Количество частных доменов напрямую зависит от правил регистрации доменных имен в той или иной доменной зоне, а также деталей самого процесса регистрации и, например, особенностей налогообложения в стране.
В отдельных странах регистрировать доменные имена могут только юридические лица, в других странах – как физические, так и юридические лица, но только резиденты страны. Но история развития многих национальных доменов показывает, что значительную долю роста все же дают частные лица: как только в домене снимается ограничение на регистрацию для частных лиц, домен сразу же начинает расти высокими темпами. Так, например, было в свое время с итальянским доменом. Большинство регистратур, кстати, вообще эту статистику не предоставляют, так как это далеко не самый важный показатель.
Некоторые эксперты считают, что домен .РФ себя не оправдал. Каковы его перспективы, на ваш взгляд?
Андрей Воробьев: Домен .РФ продолжает оставаться крупнейшим кириллическим доменом мира, а также вторым по размеру национальным IDN-доменом (после китайского домена ., в котором по итогам 2018 года насчитывалось 1,7 миллиона доменных имен). Что касается того, “оправдал” ли себя домен .РФ, то тут однозначно можно сказать – оправдал. Он все чаще используется, например, малым и средним бизнесом для создания сайтов своих проектов. Причина проста: домены на родном языке лучше воспринимаются и визуально, и на слух, то есть сайт в домене .РФ имеет гораздо больше шансов на запоминание, что немаловажно в рекламе.
Сейчас мы вместе с регистратурами других нелатинских доменов планомерно работаем над тем, чтобы как можно быстрее в мировом масштабе заработала IDN-почта, то есть почта с использованием нелатинских символов. Координационный центр доменов .RU/.РФ стал инициатором создания Региональной координационной группы по Universal Acceptance стран СНГ и Восточной Европы, а также ее российского отделения – Российской рабочей группы по Universal Acceptance. Эти группы занимаются проблемой всеобщего принятия интернационализированных доменов верхнего уровня (IDN), новых доменов верхнего уровня и адресов электронной почты, в которых используются алфавиты, отличные от латиницы.
500 тысяч долларов за имя
Охотники за доменами – еще актуальная профессия? Насколько сегодня выгоден бизнес по перепродаже доменов?
Андрей Воробьев: На завершившейся на днях конференции TLDCON 2019 в Вильнюсе, которую уже в 12-й раз провел Координационный центр доменов .RU/.РФ, мы как раз обсуждали вопросы вторичного рынка. И “из первых рук”, то есть от наших регистраторов, были получены вот такие данные: из 150 тысяч доменных имен в .RU, освобождающихся ежемесячно, перехватывается в среднем 10 тысяч, или 7 процентов. Время, которое занимает “перехват”, – 8-15 миллисекунд, а объем рынка составляет 5,8 миллиона рублей в месяц. Как видите, рынок совсем небольшой.
Сейчас в зонах .RU и .РФ действительно существует большое доменное портфолио, которое находится у так называемых “доменных инвесторов” – бизнесменов, которые покупают хорошие и востребованные имена для дальнейшей перепродажи. Это портфолио сильно сократилось за последний год, после того как цена на регистрацию доменов выросла и, соответственно, содержать такой большой пул стало невыгодно.
Какой была рекордная сумма сделки по перепродаже домена?
Андрей Воробьев: Большая часть из них не афишируется, так что установить верхний предел непросто. Но, например, достоверно известно о сделках по продаже доменов .РФ за 10 миллионов рублей во время открытия зоны. В домене .RU же совершались сделки размером до 500 тысяч долларов за домен, а самые дорогие имена, которые продавались за последние два года, оценивались в 200-250 тысяч долларов.
Что происходит с доменными именами, владельцы которых о них забыли или потеряли к ним интерес?
Андрей Воробьев: Доменное имя – это не собственность, не физический объект. Услуга регистрации доменного имени по своей сути наиболее близка к понятию аренды. Если человек потерял интерес к своему имени или забыл продлить его, то домен освобождается и становится доступен для регистрации всем остальным пользователям.
Как устроены аукционы по продаже доменных имен? Есть ли они в России?
Андрей Воробьев: Аукционы по продаже доменных имен бывают прямые и “голландские” (когда изначально назначается высокая цена за лот, и затем с каждым шагом торгов она снижается). Аукционы используются для нескольких целей – продажа премиальных доменных имен, продажа доменов на вторичном рынке и перехват освобождающихся доменов.
Сейчас не существует какого-то единого централизованного аукциона, в основном они работают на базе аккредитованных регистраторов.
Много ли судебных разбирательств из-за прав на доменные имена?
Андрей Воробьев: Да, количество судебных дел крайне велико, особенно по вопросам с товарными знаками. Во многих из них Координационный центр выступает третьей стороной. Однако можно отметить, что их количество постепенно снижается. Связано это с тем, что в России уже сформировалась устоявшаяся судебная практика в отношении доменных споров. Сократилось количество кейсов с “обратным захватом” – это когда кто-то регистрирует товарный знак только для того, чтобы потом отсудить имя, принадлежащее другому человеку. Мы считаем, что во многом это результат просветительской работы, которую мы ведем.
Фрод человеческий
Вы уже говорили, что на первый план сегодня выходит проблема безопасности в интернете. Какие вызовы наиболее актуальны в этой сфере? Что мы можем им противопоставить?
Андрей Воробьев: Проблема безопасности в интернете весьма многогранна. Угрозы, с которыми сталкивается доменная отрасль, можно условно разделить на две большие группы: это атаки на инфраструктуру и киберпреступления. К первой категории относятся многочисленные DDoS-атаки, перехват маршрутов трафика, нарушение связности сетей – все то, что угрожает стабильности и устойчивой работе адресной системы. Эта проблема решается резервированием мощностей, использованием активных мер защиты и децентрализацией инфраструктуры.
Ко второй категории можно отнести то, что направлено в первую очередь против конечных пользователей – создание фишинговых ресурсов, распространение зловредного программного обеспечения и управление бот-сетями. Для борьбы с ними был придуман отдельный научно-исследовательский проект “Нетоскоп”, который анализирует угрозы и собирает о них информацию, а также институт компетентных организаций, который позволяет очень быстро (иногда в течение всего нескольких часов или даже минут) воздействовать на такие ресурсы.
Сотрудничает ли Россия в этом направлении c ICANN, RIPE, регистратурами других стран мира? Каким образом?
Андрей Воробьев: Конечно, и очень плотно. С корпорацией ICANN у нас часто бывают рабочие встречи, на которых мы обсуждаем методологию противодействия угрозам, участвуем в подготовке рекомендаций, анализируем статистику по использованию доменов в противоправных целях. Совместно с RIPE NCC мы участвуем в тренингах, где обсуждаются последние тенденции в области борьбы с киберпреступлениями. И на наших мероприятиях, таких как конференция TLDCON, регистратуры других стран рассказывают о своем опыте в области безопасности. Например, на конференции этого года своим опытом делились представители норвежской и белорусской регистратур. Такого рода сотрудничество позволяет оперативно подстраиваться под вызовы быстро меняющегося мира и сохранять стабильную и безопасную работу национальных доменов.
С какими показателями Рунет подошел к своему 25-летию?
Андрей Воробьев: В Рунете сегодня совокупно насчитывается почти шесть миллионов доменных имен, из них в домене-юбиляре .RU зарегистрировано почти 5 миллионов. Еще почти 800 тысяч зарегистрированы в домене .РФ, а остальные – это домен .SU и новые российские домены .ДЕТИ, .TATAR, .МОСКВА, .MOSCOW и другие.
По количеству зарегистрированных доменных имен второго уровня домен .RU занимает 5-е место в мире среди национальных доменов и 9-е место среди всех доменов верхнего уровня. Ежедневно в домене .RU регистрируется в среднем 4 тысячи доменных имен, причем более 90 процентов активно используются. Треть доменных имен в зоне .RU старше 5 лет, а еще треть моложе года. 77 процентов доменных имен в зоне .RU зарегистрированы физическими лицами. В .RU на данный момент действуют более 2,1 миллиона администраторов, а за последний год их количество увеличилось на один процент. Три четверти администраторов владеют только одним доменом, и этот показатель растет. А вот количество администраторов, под управлением которых находится 10 или более доменных имен, составляет менее двух процентов.
Дроны для доставки медикаментов
Бесконтактный, быстрый и эффективный способ доставки предметов первой необходимости в чрезвычайных ситуациях
Стремительное распространение вируса COVID-19 поставило весь мир перед необходимостью искать новые методы решения сложных задач не только в экономике и политике, но и в области здравоохранения и безопасности сообществ. Пока ученые и медики ведут борьбу по сдерживанию пандемии и поиску вакцин и других средств защиты от нее, людям приходится принимать различные меры по решению самых неотложных задач.
Конкретную статистику в динамике по каждой стране сегодня увидеть несложно, и она пока выглядит крайне тревожно. Правительства и местные власти предпринимают жесткие меры по сдерживанию вируса вплоть до полного закрытия стран и отдельных регионов (городов) для внешнего доступа. В таких случаях возникает вопрос логистики, доставки не только продовольствия, но и лекарственных препаратов и других медсредств в карантинные зоны.
Китайские власти впервые в столь сложных условиях испытали беспилотные технологии не только для контроля ситуации на местах, но и для доставки дронами предметов первой необходимости. Таким образом удалось добиться сразу нескольких целей: доставить в зараженные районы все необходимое и обезопасить персонал спасателей от заражения. Успех этих инновационных подходов был взят на вооружение в других странах.
Использование беспилотников для доставки предметов первой необходимости не является чем-то новым. DJI и несколько партнеров компании в разных странах ранее тестировали этот метод. Он привел к положительным результатам, хоть в ограниченных масштабах. Быстрое распространение COVID-19 заставило расширить эксперимент и использовать дроны в реальных условиях для доставки медикаментов и средств первой необходимости. Несколько примеров показывают, насколько эффективными были эти усилия.
Италия: дистанционное тестирование на наличие вируса и доставка лекарств
Хотя сегодня Италия и трагические новости из нее о распространении коронавируса занимают чуть ли не ведущие места в новостных сообщениях, ситуация в стране выглядит не во всех регионах удручающе. Причины такого положения дел могут быть разными. Например, юг Италии не так пострадал от эпидемии, как Север. Возможно, что в числе прочих факторов свою роль сыграли и действия местных властей (в Ломбардии, где находится печально прославившийся Бергамо, многие упрекают в недееспособности местного губернатора).
Дрон серии DJI Matrice 200 V2 с контейнером для перевозки медицинских препаратов в воздухе
Между тем, первые тревожные новости о заражении стали поступать еще осенью 2019 года. И в ноябре того же года власти Неаполя (Южная Италия) предприняли ряд превентивных мер. Так, в частности Управление гражданской авиации Италии (ENAC) и больница Мональди совместно с Elite Consulting, итальянским авторизованным партнером DJI Enterprise, протестировали решение для доставки на базе беспилотных летательных аппаратов. Идея заключалась в том, чтобы в условиях, угрожающих здоровью не только обычных граждан, но и медперсонала и полицейских, дроны будут доставлять на место медицинские материалы, в частности они смогут осуществлять транспортировку от больницы до населенных пунктов, находящихся в радиусе 5 километров.
Предложенное решение опирается на возможности промышленного дрона DJI Matrice 210 V2. Этот аппарат универсального назначения с гибкой системой полезной нагрузки и приспособлен для эксплуатации практически в любую погоду. Чтобы использовать машину в транспортных целях, итальянцы изготовили для него специальный контейнер для доставки (причем, конструкцию контейнера можно было менять). В зависимости от характера и объема груза габариты контейнера можно было отрегулировать. Создав такую систему, медики и другие ответственные за решение проблемы профессионалы, обеспечили больший уровень безопасности и ускорили доставку необходимых вещей. Вместо 35 минут транспортировка теперь занимает всего 3 минуты.
Мексика: беспилотники помогают решать проблему в условиях транспортных пробок
Во многих случаях решающее значение имеют сроки доставки медицинских препаратов и других продуктов первой необходимости. В Мексике вопрос быстрой перевозки стоит как нигде остро, ведь страна обладает одной из самых перегруженных транспортных систем в мире. По некоторым исследованиям, поездки на работу у граждан Мексики занимают до 45 дней в году (если считать общую продолжительность нахождения в пробках). В связи с этим, дорожный трафик часто представляет риск для спасательных служб, особенно когда жизнь находится под угрозой.
В Мексике существует специальная сервисная компания Sincronia Logistica, которая занимается транспортировкой медикаментов во все регионы и населенные пункты страны. Руководство компании всегда осознавало необходимость совершенствования системы доставки и внедрения инновационных решений для повышения эффективности и сокращения сроков транспортировки. Помимо проблемы с транспортными пробками в пользу инноваций говорят и другие факторы: частота чрезвычайных ситуаций (землетрясений и других природных катастроф), сложный рельеф страны, неблагополучная криминальная ситуация. В настоящее время Sincronia Logistica стала широко использовать беспилотные летательные аппараты для доставки медицинских препаратов.
Компания также сделал ставку на серию промышленных дронов DJI Matrice 200 V2. Сегодня эти аппараты доставляют материалы со склада непосредственно в больницы, когда необходимо выполнять сложные и критически важные операции. В частности, первый успешный эксперимент был проведен на базе госпиталя ISSTE Bicentenario – одного из крупнейших медицинских учреждений Мексики. Первые опыты показали, что сроки доставки медицинских препаратов сократились на 80%, что позволило распространить опыт на другие учреждения системы здравоохранения.
Поддержка удаленных, недостаточно обслуживаемых сообществ посредством доставки беспилотников, Доминиканская Республика
Изолированные общины по всей Доминиканской Республике испытывают трудности с доступом к качественным медицинским услугам, особенно в горных районах, где транспортировка в больницы является долгой и дорогой. Больницы в этих отдаленных населенных пунктах часто не располагают ни инфраструктурой, ни расходными материалами для решения всех вопросов, с которыми они сталкиваются. Это приводит к тому, что некоторых пациентов приходится перевозить на лечение в ближайшие города, а это потеря драгоценного времени и денег.
Некоммерческая организация, занимающаяся разработкой гуманитарных решений с использованием технологий, WeRobotics и инновационный центр DR Drone взялись за решение этой проблемы в рамках программы Flying Labs. Для эксперимента были выбраны общественные больницы El Coco и Los Montacitos, расположенные в 10 км от ближайшей региональной больницы Bohechio.
В этом случае участники проекта сделали ставку на летающую платформу DJI Matrice 600 Pro, которую они оснастили специальным контейнером для доставки грузов. При этом следует учитывать, то M600 Pro способен за один рейс доставить до 6 кг полезной нагрузки. В период с июня по июль 2019 года WeRobotics выполнила в общей сложности 101 рейс, доставив 21,25 кг медикаментов и образцов крови для тестирования в общественные больницы.
Будущее доставки медикаментов
Как показывают описанные выше случаи, беспилотные летательные аппараты смогли решить целый ряд важных задач: они смогли преодолеть необходимое расстояние с полезной нагрузкой, сократить время доставки первоочередных вещей и обеспечить столь необходимые материалы для врачей и пациентов. В ближайшем будущем поставки медицинских препаратов, расходных материалов и других первоочередных средств на базе беспилотных летательных аппаратов станут тенденцией международных масштабов. Сегодня уже несколько десятков проектов в разных странах мира используют БПЛА для доставки предметов медицинского назначения нуждающимся людям.
Недавняя вспышка вируса может потребовать увеличения масштабов этих проектов быстрее, чем многие думали, поскольку многие общины остаются в изоляции, а учреждениям здравоохранения необходимо найти эффективные способы лечения пациентов, одновременно снижая риск перекрестного заражения. Беспилотные решения предлагают быстрые и бесконтактные средства доставки материалов – два ключевых преимущества в борьбе с очень заразным вирусом, таким как COVID-19.
В это сложное время DJI поощряет инновации в подобные проекты, ведь они станут и уже становятся примером того, как дроны могут положительно влиять на нашу систему здравоохранения и помогать в чрезвычайных ситуациях.
